公共WiFi网络: 电信公司将 “权利” 标记为主要障碍

印度电信监管局 (Trai) 承担了通过公共WiFi网络探索该国宽带扩散的可能性的任务，而服务提供商强调的该计划中的瓶颈之一仍然缺乏关于路权原则的明确性。尽管在这个问题上已经谈到了很多，但该中心尚未就此发布任何准则。

根据《印度电报法》制定的路权规范将使印度互联网服务提供商能够以有时限的方式从国务院和地方机构获得土地，以建立包括塔楼和地下光纤在内的网络。在其2011-15年战略计划中，电信部 (DoT) 确定需要制定统一政策以解决路权问题，这是可能影响该国电信部门增长的关键因素之一。

3月，交通部发布了一份政策文件草案，征求对路权问题的意见。DoT的一位高级官员随后表示，该政策草案建议，如果一家公司在两个月内未获得州政府的许可，则将其视为批准。

为了回应Trai关于公共wi-fi的咨询文件，一些运营商已经提出，获得 “权利” 权限将成为推出公共WiFi网络的主要障碍。

“WiFi热点的部署需要足够的机制来从热点位置回传数据连接。在各个市政和其他地方机构辖区中存在的不一致的行 (路权) 准则是公共WiFi服务扩散的主要障碍。因此，颁布统一的RoW指南将大大促进公共WiFi服务，”Reliance Communications在致监管机构的信中说。

Idea Cellular在信中说: “需要从多个机构获得许可，例如居民福利协会 (RWAs) 的提前许可，安全证书，污染控制当局和消防当局的许可，从而导致解决方案实施的巨大延误。”

这些运营商 (包括较小的服务提供商) 提出的围绕路权问题的另一个问题是，市政当局等地方机构为授予路权许可而收取的费用。

QuadGen WiFi Operations pvt有限公司表示: “在一级/二级/三级城市和城镇，将回程/互联网带宽扩展到热点位置的路权成本高得令人望而却步。”

根据普遍情况，古吉拉特邦和喀拉拉邦等一些主要州向公司征收额外的年度租金，除了在公共街道下铺设电信基础设施所支付的一次性费用。据报道，孟买市政当局每年通过路权许可的费用赚取约2,000亿卢比。据说有些州还要求运营商为政府机构提供免费带宽。

尽管成本问题是较小的WiFi运营商的主要负担，但它也发现自己是一些较大公司的瓶颈。新推出的Reliance Jio Infocomm告诉行业监管机构，推出WiFi服务需要部署WiFi接入点，以及热点位置与服务提供商核心网络的最后一英里连接。

传统上，运营商通过光纤网络提供最后一英里的连接。“由于获得路权所需的费用，最后一英里的推出是昂贵的，而且由于许可和批准的延迟，也是耗时的。这只能通过全国/州的统一排行政策来解决。“Jio说。

从本质上讲，Trai咨询旨在探索可持续的公共WiFi模型以单一独立网络的形式以及不同移动网络之间的互操作性的可能性，考虑到迄今为止由私人和国有公司部署的模型基本上仍然没有成功。

Trai在其论文中引用了ipass和Maravedis Rethink的数据，表示印度在该国拥有31,518个WiFi热点，为了达到每150个公民一个热点的全球基准，印度需要再增加80万个热点。“WiFi热点的情况在印度并不令人鼓舞，因为我们代表了世界人口的6分之1，而我们在WiFi热点中的份额不到1/1，000，” Trai说。

Trai表示，它相信公共WiFi热点是向大量人提供低成本互联网服务的另一种方法，即使在农村地区，也要记住所需的设备是低成本的。根据Trai的计算，当消费者已经在2G/3G/4g网络上支付每兆卢比0.23卢比时，通过WiFi提供的互联网成本可能会花费每兆卢比0.02卢比。

鉴于该中心雄心勃勃的BharatNet没有加快向该国所有gram panchayats推出光纤网络的预期步伐，运营商认为，有利的路权政策可以帮助私人参与者建立自己的基础设施将互联网带到印度的农村腹地。