Trai将起草2018财年关键问题的议程; 会见电信公司

首先，Trai将开始与电信和广播公司进行1月讨论，以起草并发布2017-18年重要问题的 “议程”-主席RS Sharma表示，此举将提高该行业的 “监管可预见性”。

这一举措也符合全球监管机构 (包括美国、加拿大和欧洲部分地区) 遵循的最佳做法。“我们的建议是提高监管的可预测性，我们将确定下一财政年度将处理的重要问题。我们将召集电信运营商和广播领域的利益相关者开会，以确定即将发生的问题。”夏尔马说。

他说，印度电信监管局 (Trai) 不久将写信给电信运营商，以使他们了解新的做法，随后将在1月举行会议。夏尔马说: “在那之后，我们将遵循一些程序，也接受其他利益相关者的观点，包括人们 (公众)…… 我们希望在早期3月，我们应该能够公布下一个财政年度的议程。”。他强调，虽然Trai的 “议程” 将是一个广泛的主动清单，但紧急问题也将在财政期间和何时出现，即使它们可能不会被列入清单本身。

当被问及现有的关键问题，例如对互连使用费 (IUC) 制度的审查 (目前正在进行咨询过程) 是否也会溢出到清单上时，夏尔马说，他希望当前的大多数问题都将由2017年3月31日解决。

因此，“议程” 将包括监管机构将要处理的新问题。“世界各地的许多监管机构都这样做…… 这是监管机构在电信等各个领域遵循的做法之一…… 加拿大这样做，美国联邦通信委员会 (Federal Communications Commission) 这样做，一些欧洲监管机构也这样做。因此，我们也在努力获得这些最佳实践，“夏尔马说。

Trai 2016年处理的问题包括免费数据、网络中立性、提高移动服务的服务质量规范、互联网电话、通过公共wi-fi网络普及宽带、机器对机器通信、与关闭接入服务有关的问题、专属VSAT CUG政策问题，以及审查互连的监管框架等。

但是，到目前为止，监管机构还没有事先制定日历，导致业内一些人对处理新问题的方式发表评论。

夏尔马在阐述其决定制定下一财政年度问题路线图时表示，Trai需要在技术和最佳监管实践方面 “领先于曲线”。“由于我们具有建议性角色，因此我们还应该就前沿技术领域和政策领域进行讨论…… 这将要求我们更加积极主动。很多时候，我们变得被动，很多时候战术优先于战略。我们想改变这一点，”他说。

关于网络中立性，夏尔马表示，有关该问题的咨询文件将于本周发布。他说: “这将是一份涵盖网络中立性各个方面的全面咨询文件。”在禁止互联网上的差别定价终止了诸如Facebook的免费基础知识和Airtel Zero等有争议的平台的服务之后，Trai于今年5月发布了有关网络中立性的咨询前文件。

它就 “在印度背景下，什么应该被视为网络中立的核心原则？” 等方面征求意见。为了确保网络中立原则，需要考虑哪些关键问题？"

Trai还就印度在处理与网络中立性有关的问题时应采取的政策和监管方法征求了意见。除此之外，监管机构还提出了建议，建议使用政府资金每月向农村和偏远地区的订户提供100MB的免费数据。

Trai还建议引入第三方聚合器，以符合网络中立性的模型向用户提供免费数据，该模型不应区分电信服务提供商或优先考虑特定的在线内容。