电信运营商和互联网公司敦促TRAI解决问责制

电信运营商和互联网公司已经就消费者在通过互联网访问内容或服务时面临问题或限制时应该追究谁的责任划定了界限。电信运营商在回应对Whatsapp和Hike等应用程序施加 “相同服务，相同规则” 的需求的同时，建议行业监管机构Trai应考虑将移动电话公司引入，在网络中立性规则的范围内，浏览器和参与互联网生态系统的每个人。

但是，互联网公司表示，网络中立性规则应仅关注服务提供商。Bharti Airtel在其对印度电信监管局 (Trai) 发布的网络中立性咨询文件的评论中说，印度 “不仅需要网络中立性，还需要 '网络均衡性'。”“…… 网络中立性原则应适用于在互联网生态系统内运营的所有电信服务提供商 (tsp)，内容提供商，手机制造商和其他利益相关者。所有利益相关者的商业行为应该是公平、透明和非歧视性的，“Airtel说。

电信专业人士表示，由各种参与者提供的语音和消息传递等over-top (OTT) 通信服务直接替代了电信运营商提供的服务。它说，电信部的网络中立委员会建议，OTT服务提供商应遵守有关合法拦截，国家安全，支付监管税费、数据隐私、客户保护等。

“然而，目前的咨询文件并没有深入这一重要方面。我们认为Trai应该解决这个问题，同时对网络中立性提出任何意见，“Airtel说。沃达丰表示，网络中立性要求传统上只适用于电信运营商，而互联网价值链中的其他提供商也可以在质量和服务方面有所区别。

沃达丰说: “Trai应该确保互联网生态系统的所有组件之间都有公平的竞争环境。”在2014年12月Airtel宣布计划以基本费率对基于互联网的通话所消耗的数据进行收费后，印度的网络中立性辩论引发了。

2g移动互联网的基本速率是每GB 10,000卢比的500倍以上，而175卢比左右-180公司根据计划在同一网络上收取1 gb的费用。在Airtel和社交媒体公司Facebook推出免费互联网平台后，辩论进一步升温。这些平台于2016年2月被Trai禁止。

“Trai规则对NN (网络中立) 规则的执行预计将集中在电信服务提供商、互联网服务提供商和互联网用户上，扩大范围是不可取的。根据法律，任何超出此范围的违规行为都应由其他监管机构处理。”IT行业机构Nasscom说。

它表示，随着用户对更好服务的需求不断增加，产品开发人员和服务提供商将承受不断提高性能的压力，否则它们将被市场动态淘汰。“因此，应采用基于协作标准的方法。这些标准应该是全球性的，并鼓励互操作性，以最大限度地简化采用，“Nasscom说。

代表谷歌和Facebook等公司的行业机构IAMAI表示，正在使用的设备、浏览器、操作系统属于软件和互联网服务的分类，甚至可能符合术语，trai过去使用的 “ott服务”，但不在网络中立性咨询文件的权限范围之内。

Airtel表示，该行业背负着超过4.2亿卢比的巨额债务，未来几年将需要超过50亿卢比的投资才能实现政府的愿景。它说，印度电信部门是世界上税收最高的国家之一。

“它的资本回报率 (ROCE) 为1%，这是不可持续的情况。因此，如果没有关键的宽带基础设施和必要的投资，数字印度和全民宽带的愿景几乎是不可能实现的，“Airtel说。但是，电信运营商和互联网公司都在同一页面上，除非有法律指示，否则不得基于商业安排阻止任何内容，应用程序，服务或限制合法互联网。